Pour son Assemblée Annuelle qui s’est tenue à l’Institut Catholique de Paris, Pax Christi avait invité des intervenants remarquables qui exercent ces métiers dans les organes de décision politique, économique, institutionnel aujourd’hui.
Mgr Marc Stenger ouvrit le colloque par un mot de bienvenue et d’accueil à l’adresse des témoins engagés professionnellement et de l’auditoire présent ce 10 mars 2018 à Paris.
“Au nom de qui et de quoi s’interrogeait Mgr Stenger, interviennent les groupes en lobbies et en vue de quels objectifs ? S’agissant de défendre un point de vue ou de servir une décision à prendre pour le bien de tous ? La justice et la vérité décisionnelles en toute circonstance devront être à la source de toute décision pour servir le bien commun par le débat, l’information, la réflexion individuelle et collective, et par le soutien de la prière.
C’est le prix de la paix, de la non-violence et l’épanouissement personnel de chacun par l’usage des régulations, de la concertation et de l’approfondissement éthique comme assises de l’histoire même des témoins actifs de Pax Christi.”
Catherine Billet, la Déléguée nationale du mouvement assura le suivi des communications.
1 - Le premier Thierry Philipponnat répondait à la question, “Que sont les lobbies” ?
Citant le livre “La capture” coproduit avec un autre auteur, le conférencier évoque le monde de la finance, le sien et l’observatoire à Bruxelles Financial Watch qui depuis 2010 suit le dossier dans sa dimension internationale et européenne.
1000 lobbies initialement autour de la question à Bruxelles, avec 200 décideurs regroupant des acteurs auprès du Parlement européen, du Conseil européen et des espaces de décision de l’Union.
Un univers financier important où les budgets se chiffrent par centaines de millions d’euros.
Un monde de professionnels et de techniciens de la finance où les réseaux se connaissent, se concertent et se reconnaissent.
Le lobbying existe partout dans le monde.
Les Etats Unis le pratiquent pour chaque élection sénatoriale avec des moyens conséquents.
Au Royaume Uni par le jeu des partenariats politiques et économiques.
En Allemagne en associant les élus et la multiplicité des 2000 banques du pays.
Le lobbying français est le bénéfice des grandes écoles qui forment les cadres des entreprises publiques et privées du pays.
« Le lobbying est une pratique et une méthode aguerrie fondée sur une technique et la connaissance des dossiers en leurs diverses facettes en vue d’assurer la transparence des objectifs des acteurs de ce travail. »
2 - Etienne Perrot, jésuite, prolonge le descriptif précédent par les dimensions éthiques et morales du lobbying.
L’auteur a publié deux ouvrages sur le sujet : Le chrétien et l’argent, Le discernement managérial. Professeur à Purpan, au Ceras à Paris et à Fribourg, le plaidoyer au bénéfice du lobbying se doit d’être moral et se fonder sur la transparence. Le conférencier souligne la présence de 15 à 20 000 lobbyistes à Bruxelles. Sa conférence détaille l’exercice du pouvoir selon la pensée de Saint Thomas d’Aquin en plusieurs volets, celui de la communication, de la rétribution et de la loi qui la fonde. Auquel le jésuite ajoute une quatrième, la justice sociale désormais acquise et présente partout dans le monde civil de nos sociétés d’aujourd’hui.
On ne sera pas surpris de voir le père Perrot rappeler la distinction du moral et de légal, de la conscience et de la liberté personnelle, de l’usage du légitime et de l’éthique qui fondent le contenu des valeurs qui donnent du sens au lobbying.
Pour le service du bien commun de la part des lobbyistes, tous ces éléments entrent en ligne de compte, et il ne faut pas avoir peur de voir ”le diable en face”, comprenez la force qui divise et sépare les intérêts de chacun dans ce rapport où les risques sont bien présents et les affrontements toujours possibles..
3 - Didier Salle poursuit sur le thème L’exercice du lobbying dans le monde des affaires au sein du groupe Euralia.
Le professionnel qu’il est à Bruxelles, Paris, et partout où l’enjeu est le prix objectif de son travail, Didier Salle détaille la vie dans “la mecque du lobbying” à Bruxelles.
Il évalue aujourd’hui à 40 000 experts engagés dans des institutions publiques et privées au cœur de la gouvernance européenne. A savoir les institutions européennes, les entreprises, les associations, les partenaires sociaux, les cabinets de consultants experts, les cabinets d’avocats, les ONG, les think-tank, les représentations permanentes des Etats, les ambassades, la presse, les autorités locales et régionales... “Le lobbying est un savoir-faire, un savoir être, et une méthode au quotidien” dira l’intervenant. Inspirer les alliances et les intérêts partagés, proposer des plateformes d’intérêt commun prouvent la grande multiplicité des sujets et des échanges concernés par ce travail de cabinet et d’expertise conduit par les lobbyes.
4 - L’après-midi quatre ateliers de travail sur quatre thèmes majeurs de l’économie aujourd’hui se tenaient in situ, sur l’énergie et le nucléaire particulièrement autour de Bertrand le Thiec et Michel Marie, l’agro-alimentaire autour d’Alexis Degouy et Maureen Jorand, la santé et le monde professionnel concerné avec Bruno Erhard et Laurent Wallut, enfin l’armement autour d’André Brigot et Dominique Lang, prêtre assomptionniste.
Pour chacun des secteurs d’activités lourds par le poids économique qu’ils représentent et les enjeux qualitatifs des clientèles qui interfèrent de plus en plus dans les échanges professionnels sur leurs propres finalités, les débats furent importants.
On aura compris au compte rendu des ateliers de ces rapports le travail intense mené par les professionnels de lobbying pour promouvoir, placer sous la charte des cahiers de charge le travail des secteurs de toute recherche et de leurs applications sur le marché, tout autant du côté du monde alimentaire, de la production des énergies vertes et traditionnelles, de la santé et des vifs échanges entre les laboratoires et les consommateurs de produits pharmaceutiques, enfin des enjeux de la vente et du commerce des armements soumis aux opinions publiques de plus en plus actives dans chacun de ces secteurs d’ activités économiques.
5 -Le dernier volet de l’après-midi permit à des compétences en chaque domaine de développer leur argumentaire sur des sujets techniques.
Pascal Tallon évoqua Comment une entreprise peut pratiquer un lobbying utile pour la société ? Par la transparence de ses méthodes et de ses compétences, dira-t-il.
Autres experts en lobbying, Elsa Foucraut et Geneviève Garrigos mentionneront le travail accompli et en cours par Transparency International basé sur trois critères acquis, la transparence, l’intégrité des informations transmises et leur libre accès pour tout public averti.
Pour ne pas en avoir peur mais introduire le lobbying dans l’espace public et privé comme une méthode et un moyen de développer des activités en tous domaines.
Ancienne présidente d’Amnesty International, Geneviève Garrigos ajouta l’éthique qui rend le contenu d’un dossier crédible dès lors qu’il est documenté, bien conduit et inspiré par un sens éthique du travail.
Paul Quilès, ancien ministre titulaire de plusieurs portefeuilles, la Défense, I’Intérieur, donna son témoignage sur les rapports d’un ministre et des lobbyistes.
Les armes nucléaires ont changé son regard sur les conséquences de leurs utilisations.
Le danger présent et la menace nucléaire peuvent engendrer des dégâts majeurs irréparables dans le monde. De 1985 à 1995, on a changé de monde et de gravité dira-t-il, citant un discours du Président Eisenhower mettant le monde en garde.
Au nom du Conseil de l’Europe le juriste Philippe Krantz souligne définit quelques réserves sur l’observation et la régulation des pratiques de lobbying que semble recommander le Conseil de l’Europe.
Evoquant Les Registres qui devraient porter les informations publiques et privées sur les activités de toutes les organisations pratiquant le lobbying, Philippe Krautz appelle chacun à la transparence, à la confiance de la part de la société civile, en mettant en place Un Registre National qui pour l’heure n’existe pas encore. Il permettrait de fixer la déontologie de ce métier nouveau et les codes d’éthique qui l’accompagnent.
Mgr Antoine Herouard, évêque auxiliaire de Lille, était invité à donner son avis sur Les mouvements d’Église et la possibilité pour eux de s’organiser en lobbies. L’église catholique est représentée par la Comece à Bruxelles, mais n’est pas un lobby en ce sens. L’Eglise catholique se situe autrement que les lobbies, dira l’évêque : “En France, les entretiens réguliers ouverts à Matignon entre le pouvoir et les religions se font comme convenu dans un esprit de coopération et de collaboration entre l’Eglise et l’Etat. Mais la question demeure, les avis sont parfois partagés dans et hors de l’institution sur la nature de ces échanges, par exemple autour des manifestations sur le mariage civil en France, mais en cela le rapport ecclésial et celui de l’Etat ne se situent pas en terme de lobbies défenseurs de chaque partie.”
L’actuel secrétaire général de la conférence épiscopale française, Mgr Olivier Ribadeau-Dumas était présent dans l’auditoire lors de ces échanges.
C’est la Chaire de la Paix de l’Université catholique d’Angers qui tirait les conclusions de cette rencontre parisienne... Innovante, posant de multiples questions, en quête de réponses de sources plurielles, « Pouvoir et Vérité » de la part des lobbies fut une gageure et un défi pour le temps qui vient. Pour dessiner les multiples visages de la paix en acte dans la vie sociale et humaine contemporaine, des hommes et femmes de bonne volonté, qui avanceront ensemble et non seuls face aux défis qui les attendent ! (Mot d’invitation de Mgr Stenger).
Le débat autour des lobbies illustrait à bon escient la nécessité de partager ces espaces actuels des concertations nouvelles pour tous en Europe !
François-Xavier Esponde, Pax Christi Bayonne